Требования к уборке снега: правила, нормативы и порядок чистки

Зимой снег необходимо убирать своевременно, а не тогда, когда территория уже стала непроходимой. Для дворов, тротуаров, пешеходных дорожек и автомобильных дорог установлены свои требования к периодичности очистки, устранению наледи, складированию снежной массы и обработке покрытий противогололедными материалами.

При этом единого норматива, по которому любой снег в любом городе должен быть убран, например, за три часа, нет. Срок зависит от вида территории, интенсивности движения пешеходов, категории дороги, температуры воздуха и характера осадков. Дополнительные условия устанавливают муниципальные правила благоустройства.

Разберем, какие требования действуют в России в 2026-2027 годах, кто отвечает за зимнее содержание территории и в какие сроки должны выполняться основные работы.

Требования распределены между несколькими нормативными документами. Для жилых домов применяются нормы жилищного законодательства, для городских улиц и автомобильных дорог – требования в сфере дорожной безопасности.

Основная нормативная база включает:

• Жилищный кодекс РФ, в том числе ст. 161 о надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 с минимальным перечнем обязательных работ по содержанию общего имущества
• Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, где установлена периодичность зимней очистки придомовых территорий и тротуаров
• ГОСТ Р 50597-2017 с требованиями к состоянию автомобильных дорог и улиц зимой
• СанПиН 2.1.3684-21 с санитарными требованиями к размещению и вывозу собранного снега

Кроме федеральных норм, действуют региональные и муниципальные правила благоустройства. Именно в них часто устанавливаются дополнительные сроки очистки дворов, входных зон, прилегающих территорий, остановок и тротуаров. Они могут зависеть от климатических особенностей региона, размеров населенного пункта и других факторов. Поэтому при оценке конкретной ситуации федеральные нормы нужно сопоставлять с правилами соответствующего города или муниципального округа.

Если земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного дома, его надлежащее состояние относится к обязанностям лица, управляющего домом. При управлении через управляющую организацию ответственность за выполнение работ несет она. При управлении ТСЖ или кооперативом содержание территории организует соответствующее объединение.

В состав придомовой территории могут входить дворовые проезды, пешеходные дорожки, участки возле подъездов, элементы благоустройства и другие объекты в пределах земельного участка дома.

Городские улицы и дороги обслуживает собственник дороги либо организация, которой поручено ее содержание. Статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ требует содержать автомобильные дороги таким образом, чтобы поддерживались безопасные условия и бесперебойное движение транспорта.

У магазинов, офисных зданий, торговых центров и других нежилых объектов круг обязанностей определяется собственностью на земельный участок, договором аренды и местными правилами благоустройства. Муниципальные нормы могут возлагать определенные работы и на владельцев прилегающих территорий в пределах, допускаемых законодательством.

Поэтому при споре о неубранном участке сначала имеет смысл установить его границы и ответственное за содержание лицо. Видимая близость территории к дому или магазину сама по себе еще не определяет, кто обязан ее очищать.

Пункт 24 минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 290, предусматривает для придомовой территории несколько обязательных видов работ. В их числе сдвигание свежевыпавшего снега, удаление снега наносного происхождения, очистка от льда и наледи, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Крышки колодцев и пожарные гидранты очищают от снега и льда при толщине слоя свыше 5 см. Очистка территории также требуется при появлении колейности свыше 5 см.

Эти 5 см иногда ошибочно воспринимают как разрешение вообще не убирать снег, пока он не достиг такой высоты. Это неверно. Для тротуаров отдельно установлена периодичность очистки во время снегопада, а входные зоны, дорожки и участки с наледью должны поддерживаться в безопасном состоянии. Порог из Постановления № 290 применяется к конкретным видам работ, а не отменяет остальные требования зимнего содержания.

Уборка также включает борьбу со скользкостью, удаление уплотненного снега, формирование валов, расчистку проходов и организацию отвода талой воды при потеплении.

Одна из наиболее детальных норм содержится в Постановлении Госстроя РФ № 170. Периодичность очистки тротуаров определяется по интенсивности движения пешеходов.

К I классу относятся тротуары с движением до 50 человек в час, ко II классу – от 51 до 100 человек, к III классу – от 101 человека в час. Интенсивность оценивается для полосы движения шириной 0,75 м.

При температуре ниже -2 °C тротуар I класса очищается через каждые 3 часа, II класса – через 2 часа, III класса – через 1 час.

Если температура выше -2 °C, интервалы становятся короче. Для I класса это 1,5 часа, для II – 1 час, для III – 30 минут.

Причина более частой уборки при температуре около нуля связана с состоянием осадков. Влажный снег быстрее уплотняется под ногами и техникой, образует кашу, снежный накат и скользкие участки.

В районах со значительными снегопадами, метелями и сильным переносом снега периодичность может сокращаться. Пункт 3.6.30 Правил № 170 предусматривает, что в отдельных случаях очистка должна идти непрерывно.

Даже при отсутствии новых осадков территория может покрываться наносным снегом. Для таких ситуаций Правила № 170 также устанавливают периодичность.

Тротуары I класса очищаются не реже одного раза в трое суток, II класса – одного раза в двое суток, III класса – ежедневно. Такие работы рекомендуется проводить в ранние утренние часы.

Однако эти интервалы нельзя рассматривать отдельно от фактического состояния территории. Если на дорожке образовалась опасная наледь, снежный накат мешает проходу или возникла другая угроза для пешеходов, ждать очередной плановой уборки нельзя.

После прекращения осадков работа не заканчивается с последним проходом дворника или снегоуборочной машины. Сдвинутый снег нужно собрать таким образом, чтобы он не перекрывал проходы, проезды и доступ к инженерным объектам.

По Правилам № 170 формирование снега в валы и кучи на тротуарах I и II классов должно завершаться не позднее 6 часов после окончания снегопада. Для остальных территорий установлен срок до 12 часов.

Участки с уплотненным снегом очищают в кратчайшие сроки. Сколотый лед и снежно-ледяные образования должны убираться одновременно со скалыванием либо сразу после него.

При ручной очистке асфальтированных и мощеных тротуаров снег убирают полностью. Для территорий без усовершенствованного покрытия допускается сохранение слоя снега с его последующим уплотнением.

Такое различие имеет значение, например, для асфальтированной дорожки возле подъезда и грунтовой дорожки на территории малоэтажной застройки.

Приоритет отдается участкам, по которым передвигаются люди. Согласно п. 3.6.8 Правил № 170, сначала очищают тротуары и пешеходные дорожки. При гололеде их обрабатывают песком или иным разрешенным противогололедным материалом. Затем переходят к остальной дворовой территории.

Такой порядок особенно важен возле подъездов, лестниц, пандусов и маршрутов к контейнерным площадкам. Проход человека не должен зависеть от того, завершена ли расчистка парковки или всего внутриквартального проезда.

Недоступные для машины участки убираются вручную. Широкие тротуары, дворы и внутриквартальные проезды могут очищаться механизированным способом. Для техники, работающей днем на придомовой территории, Правила № 170 устанавливают скорость до 4 км/ч.

Работа техники не должна создавать новую опасность. Нельзя перекрывать снежными валами входы в подъезды, пешеходные маршруты, выезды со двора, доступ к пожарным гидрантам и смотровым колодцам.

Зимняя уборка включает не просто перемещение свежего снега. После перепада температур на покрытии появляются уплотненный снег, лед и другие снежно-ледяные образования.

При возникновении скользкости Правила № 170 предусматривают обработку покрытий пескосоляной смесью. Первоочередные территории должны быть обработаны не более чем за 1,5 часа, а весь необходимый объем таких работ следует закончить в пределах 3 часов.

После размягчения льда образовавшуюся массу необходимо сдвинуть или смести. Оставлять на пешеходной дорожке рыхлый лед после обработки реагентом нельзя: поверхность остается скользкой, а при повторном замерзании становится еще опаснее.

Способ обработки может отличаться в разных городах. Местные правила определяют допустимые противогололедные материалы и ограничения по их применению возле зеленых насаждений, на детских площадках и других территориях.

Для проезжей части применяется ГОСТ Р 50597-2017. Здесь сроки зависят от категории дороги или группы городской улицы.
Для улиц наиболее высоких групп А и Б рыхлый или талый снег после завершения снегопада должен быть устранен не более чем за 3 часа. Для групп В и Г установлен срок до 4 часов, для групп Д и Е – до 6 часов.

Для автомобильных дорог нормативы составляют от 4 часов для наиболее значимых категорий до 12 часов для дорог V категории.

Отсчет начинается именно после окончания снегопада или метели. Это важное отличие от уборки дворовых тротуаров, где очистка проводится с определенной периодичностью непосредственно во время выпадения снега.

Для зимней скользкости применяется другой принцип: срок начинают считать с момента ее обнаружения. В зависимости от категории дороги он составляет от нескольких часов до 12 часов.

ГОСТ регулирует и состояние покрытия во время снегопада. На городских улицах всех групп толщина рыхлого или талого снега в период осадков и до завершения снегоочистки не должна превышать 5 см. Для автомобильных дорог категорий IA-III предусмотрен предел 2 см, для категории IV – 4 см.

Поэтому сильный снегопад не означает, что дорожные службы могут полностью прекратить очистку и приступить к ней лишь после улучшения погоды.

Сдвинуть снег с дорожки недостаточно. Нужно выбрать место, где снежная масса не создаст проблем до вывоза или таяния.

Во дворе снег направляют к предусмотренным местам складирования. Валы вдоль проезда размещают так, чтобы сохранялась возможность движения транспорта и пешеходов. Необходимо учитывать доступ к подъездам, инженерным сетям, пожарным объектам и водоотводным сооружениям.

При размещении снега рядом с зелеными насаждениями нельзя допускать повреждения деревьев и кустарников. Особенно внимательно следует обращаться со снегом, загрязненным противогололедными материалами. Муниципальные правила многих городов устанавливают для него дополнительные ограничения.

СанПиН 2.1.3684-21 регулирует дальнейшее обращение со снегом, который вывозят с территории. Такой снег должен поступать на площадки с водонепроницаемым покрытием и земляным обвалованием либо на снегоплавильные установки.

Запрещено размещать собранный снег и лед на детских и спортивных площадках, в рекреационных зонах, на ледяной поверхности водоемов, водосборных территориях и ближе 50 м от источников нецентрализованного водоснабжения.

С 5 октября 2026 года вводится исключение для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Снег без противогололедных реагентов там допускается складировать на площадках без водонепроницаемого покрытия и сплошного земляного обвалования.

Федеральные нормы не требуют немедленно вывозить за пределы территории каждую порцию свежего снега. Допускается его временное формирование в кучи и валы, если выбранное место соответствует требованиям и снежная масса не мешает движению.

Вывоз становится необходимым, когда накопление снега начинает сужать проезд или пешеходную зону, закрывает обзор, препятствует доступу к объектам инфраструктуры либо местные правила требуют удаления снежной массы с конкретной территории.

При этом следует различать временное складирование чистого снега во дворе и место, куда направляется снег после его вывоза. Для второго случая действуют санитарные требования СанПиН.

Зимнее содержание здания связано и с состоянием кровли. Правила № 170 предусматривают удаление снега с крыш по мере необходимости. Особое внимание требуется при образовании наледи и сосулек над входами, тротуарами и другими местами движения людей.

Такие работы нельзя проводить без организации безопасной зоны внизу. Сбрасываемый снег не должен создавать угрозу для пешеходов, автомобилей и элементов благоустройства. После очистки кровли снежную массу на земле также необходимо убрать или переместить в предусмотренное место.
Для конкретных зданий требования к срокам очистки кровель могут дополняться региональными и муниципальными правилами.

Федеральные документы устанавливают общий уровень требований, но организация городской уборки во многом регулируется на местном уровне. Муниципальные правила могут определять время завершения утренней очистки, сроки обработки тротуаров при гололеде, условия вывоза снега, места его временного накопления и обязанности владельцев нежилых объектов.

По этой причине фраза вроде «по закону двор должны очистить до 7 утра» без указания города не всегда корректна. Для одного муниципального образования такой срок действительно может быть установлен, для другого будут действовать иные правила.

При оценке качества уборки сначала следует определить тип территории, затем ответственное лицо и только после этого сопоставлять фактическое состояние со сроками из федеральных и местных документов.

Хорошо убранная территория – это не двор, из которого вывезли весь снег до последнего сугроба. Главный критерий состоит в безопасности и возможности пользоваться территорией по назначению.

Пешеходные маршруты и подходы к подъездам должны оставаться проходимыми, наледь и опасная скользкость должны устраняться, проезды нельзя перекрывать снежными валами, а снег необходимо складывать с учетом требований к зеленым насаждениям, инженерным объектам и водоотводу.

При продолжительном снегопаде уборка проводится циклически. После окончания осадков завершается снегоочистка, формируются валы, удаляется уплотненный снег и при необходимости организуется вывоз. Весной необходимо обеспечить отвод талой воды и очистить территорию от оставшегося снега, льда и мусора.

Если же снег неделями остается на основных маршрутах, входные площадки покрыты льдом, а снежные валы перекрывают тротуары или проезды, такое состояние уже нельзя объяснить самим фактом зимней погоды.

Для придомовой территории первым адресатом обращения обычно является управляющая организация, ТСЖ или другая организация, отвечающая за содержание дома. Желательно зафиксировать участок на фото или видео и указать дату, время и точное место.

Если нарушение не устраняется, обращение можно направить в орган государственного жилищного надзора или в муниципальный орган, контролирующий соблюдение правил благоустройства. Вопросы содержания городской дороги относятся к владельцу дороги и уполномоченным дорожным службам.

За нарушения требований предусмотрена административная ответственность. В частности, ст. 12.34 КоАП РФ применяется при несоблюдении требований безопасности при содержании автомобильных дорог. В жилищной сфере ответственность может наступать по нормам КоАП РФ и регионального законодательства в зависимости от состава нарушения.

Таким образом, оценивать зимнюю уборку нужно не по одному универсальному сроку, а по конкретной территории и действующим для нее нормативам. Во время снегопада важна установленная периодичность очистки, после него – соблюдение сроков снегоочистки, устранение наледи, формирование безопасных снежных валов и правильное обращение с собранной снежной массой.